以全面從嚴治黨引領保障行業改革發展 ——訪國家局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民
? 辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。
在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發展的目標任務落到實處。
走過極不平凡的2020年，行業全面從嚴治黨工作交出了一份怎樣的答卷？積累了哪些經驗？面對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，應如何以全面從嚴治黨引領保障行業改革發展？就這些問題，本報記者近日采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民。
堅毅前行、攻堅克難——全面從嚴治黨交出優秀答卷
2020年是行業經受住重大考驗，各項工作取得新的顯著成效的一年，也是全面從嚴治黨堅毅前行、攻堅克難，交出優秀答卷的一年。
回顧極不平凡的2020年，張建民指出，一年來，在黨中央堅強領導下，國家局黨組增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，帶領行業各級黨組織堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實工信部黨組工作要求，自覺接受駐部紀檢監察組監督指導，統籌疫情防控和生產經營，一體推進中央巡視整改和行業政治生態突出問題全面整改，全行業管黨治黨政治責任持續壓緊壓實，政治生態呈現向好態勢，嚴的氛圍已經形成，為新時代行業不斷開創高質量發展新局面提供了堅強保障。
——忠誠踐行“兩個維護”，確保黨中央決策部署在行業落地見效。
一年來，國家局黨組始終把黨的政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，在深化學懂弄通做實中堅定政治方向，在統籌推進疫情防控和生產經營中體現政治擔當，在履行職能責任中強化政治執行，自覺把行業各項工作放在“兩個大局”中謀劃推動，確保行業各項事業始終在黨的領導下沿著正確政治方向前進。
——一體推進“兩項整改”，行業政治生態呈現向好態勢。
一年來，國家局黨組以前所未有的決心和力度，以身作則、示范帶動全行業聚焦聚力開展“兩項整改”，堅持以思想整改引領帶動問題整改，堅持以嚴督實導推動問題改到位改徹底，堅持以嚴的標準推動形成嚴的氛圍，讓廣大干部職工真切感受到國家局黨組真改實改的堅定決心、看到了真改實改帶來的變化。
——貫徹落實“兩個責任”，管黨治黨合力有效凝聚。
一年來，全行業堅持全局意識和系統觀念，國家局黨組主體責任與派駐機構監督責任同向發力，行業各級黨組織“兩個責任”一體落實，對領導干部特別是“一把手”的管理監督持續加力，巡視巡察上下聯動有力推進，探索形成以上率下、協同推進全面從嚴治黨的良好局面。
——堅定不移正風肅紀反腐，治理腐敗效能不斷提高。
一年來，國家局黨組清醒認識和把握行業全面從嚴治黨階段性特征，貫徹“三不”一體推進方針方略，有效處置化解存量、強化監督遏制增量，持之以恒落實中央八項規定精神，深化重點領域關鍵環節廉潔風險防治，增強標本兼治的綜合效應。
經過近幾年不懈努力，行業全面從嚴治黨取得顯著進展，管黨治黨全面從嚴，正氣上揚、風氣好轉，發生了全面深刻、影響長遠的變化，為行業改革發展、行穩致遠積聚了強大正能量。
在張建民看來，成績的取得主要得益于這么幾條經驗：“我們堅持政治引領，抓思想從嚴，‘兩個維護’成為行業上下的堅定意志和自覺行動；堅持以上率下，抓履責從嚴，全行業管黨治黨走向‘嚴緊硬’；堅持標本兼治，抓整改從嚴，以自我革命精神狠抓各類問題整改；堅持正風肅紀，抓反腐從嚴，為行業全面從嚴治黨向縱深發展打下良好基礎。”
船到中流、人到半山，愈進愈難而又不進則退、非進不可。反腐敗沒有選擇，必須知難而進。
“國家局黨組堅韌執著抓全面從嚴治黨的態度不會變，堅定不移懲治腐敗、鏟除滋生腐敗土壤的決心不會減，堅持嚴的主基調、一嚴到底的尺度不會松。”張建民強調，全行業要倍加珍惜來之不易的管黨治黨成效，倍加珍惜嚴的氛圍、嚴的態勢，在堅持中深化、在深化中發展，始終保持推進全面從嚴治黨永遠在路上的政治定力、“一刻不停”的政治自覺、“知難而進”的政治勇氣、“決戰決勝”的政治擔當，努力在新征程中開創行業管黨治黨新局面，實現行業政治生態持續凈化和根本好轉。
精準發力、奮勇前進——以全面從嚴治黨引領保障行業改革發展
習近平總書記強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，要充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保“十四五”時期目標任務落到實處。
對此，張建民表示，全行業要深刻領會習近平總書記重要講話精神，深入貫徹全面從嚴治黨方針，聚焦引領保障高質量發展、高效能治理、高素質隊伍，找準切入點精準發力，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以全面從嚴治黨引領保障“十四五”時期行業改革發展。
——以全面從嚴治黨引領保障高質量發展，關鍵要在堅持黨的全面領導，貫徹落實黨中央決策部署上下真功見實效。
堅持黨的全面領導，是“十四五”時期經濟社會發展的首要原則和根本保證。
全行業要把全面從嚴治黨作為鮮明主題和一貫要求，堅定不移把黨的政治建設擺在首位，在大局中找準定位、在新局中擔當作為，確保行業改革發展始終在黨的堅強領導下沿著正確航線乘風破浪、行穩致遠。
——以全面從嚴治黨引領保障高效能治理，關鍵要在堅持系統施治、標本兼治理念，健全完善行業監督體系上下真功見實效。
習近平總書記強調，要使監督融入“十四五”建設之中。
要發揮黨內監督主導作用，通過監督釋放更大治理效能；在促進各類監督貫通融合上主動作為，健全完善行業監督體系；把完善權力運行和監督制約機制作為實施“十四五”規劃的基礎性建設，著力推動主體責任和監督責任貫通聯動。
——以全面從嚴治黨引領保障高素質隊伍，關鍵要在堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，抓好“關鍵少數”管住“絕大多數”上下真功見實效。
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。
要全面貫徹新時代黨的組織路線，以用人導向引領干部干事創業導向；堅持維護紀律嚴肅性和信任愛護干部相統一，既要用監督加壓，又要用信任加力；重點抓好“關鍵少數”，著力強化對各級領導班子成員特別是“一把手”的監督，以抓好“關鍵少數”帶動輻射管住“絕大多數”。
新征程新階段，面臨新任務新挑戰。
“要發揮全面從嚴治黨引領保障作用，在‘十四五’時期把行業改革發展推向新的更高水平，我們就要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在復雜形勢、艱巨任務中把準定位、奮勇前進、擔當作為。”張建民強調，要不斷提高政治判斷力，善于從政治上看問題，清醒辨別政治是非，有效抵御風險挑戰；不斷提高政治領悟力，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，準確把握行業全面從嚴治黨階段性特征和形勢任務；不斷提高政治執行力，按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展各項工作，知責于心、擔責于身、履責于行。
勠力同心、砥礪前行——堅定不移全面從嚴治黨
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，抓好行業全面從嚴治黨工作意義重大。
國家局黨組強調，今年行業全面從嚴治黨的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會部署以及駐工信部紀檢監察組要求、全國煙草工作電視電話會議安排，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，健全完善行業監督體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為行業“十四五”開好局、起好步提供堅強保障，以管黨治黨新成效慶祝建黨100周年。
圍繞上述要求，張建民指出，今年行業全面從嚴治黨要著力抓好六個方面重點工作：
——深入貫徹全面從嚴治黨方針，引領保障行業“十四五”開好局、起好步。
“要突出黨的政治建設這個統領，在新征程中步調一致向前進；夯實理論武裝這個根基，將思想引領轉化為前行動力；強化政治監督這個保障，確保黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。”
——堅定不移推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
“要始終保持高壓態勢，嚴明政治紀律和政治規矩；貫徹一體推進‘三不’方針方略，持續深化標本兼治；強化領導干部監督管理，教育引導行業各級領導干部始終保持對‘腐蝕’‘圍獵’的警覺，多措并舉推動‘一把手’監督和同級監督做細做實。”
——毫不松懈糾治“四風”，讓新風正氣不斷充盈。
“新征程新任務必須有好風氣好狀態，全行業要堅持以上率下落實中央八項規定及其實施細則精神，緊盯不放、寸步不讓，持續嚴查享樂主義、奢靡之風，持續深化整治形式主義、官僚主義，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，鞏固拓展作風建設成果。”
——鞏固深化“兩項整改”成果，持續凈化行業政治生態。
“‘兩項整改’是檢驗行業‘兩個維護’的重要標尺，要保持改到位、改徹底的定力，做到治標效果不斷鞏固，治本之措持續發力；組織開展‘兩項整改’專項巡察和‘回頭看’檢查，確保整改成效經得起上級檢查和歷史檢驗；更好做到‘四個融入’，以持續整改的更大成效助推行業高質量發展。”
——堅守政治監督職能定位，不斷完善行業巡視巡察上下聯動。
“全行業要牢牢把握中央巡視工作方針，精準落實政治巡視要求。著力提升巡視巡察全覆蓋質量，切實提高發現問題質量；扎實推進行業巡察工作，不斷提升基層治理能力；做深做實巡視巡察‘后半篇文章’，加強對整改落實情況的監督檢查。”
——推動紀檢監察工作高質量發展，切實發揮職能作用。
“要深化行業紀檢監察體制機制改革，探索服務保障行業高質量發展的有效舉措；履行好協助職責和監督專責，發揮監督保障執行、促進完善發展作用；從嚴從實加強自身建設，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。”
“全行業要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，以優異成績慶祝建黨100周年。”
在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發展的目標任務落到實處。
走過極不平凡的2020年，行業全面從嚴治黨工作交出了一份怎樣的答卷？積累了哪些經驗？面對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，應如何以全面從嚴治黨引領保障行業改革發展？就這些問題，本報記者近日采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民。
堅毅前行、攻堅克難——全面從嚴治黨交出優秀答卷
2020年是行業經受住重大考驗，各項工作取得新的顯著成效的一年，也是全面從嚴治黨堅毅前行、攻堅克難，交出優秀答卷的一年。
回顧極不平凡的2020年，張建民指出，一年來，在黨中央堅強領導下，國家局黨組增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，帶領行業各級黨組織堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實工信部黨組工作要求，自覺接受駐部紀檢監察組監督指導，統籌疫情防控和生產經營，一體推進中央巡視整改和行業政治生態突出問題全面整改，全行業管黨治黨政治責任持續壓緊壓實，政治生態呈現向好態勢，嚴的氛圍已經形成，為新時代行業不斷開創高質量發展新局面提供了堅強保障。
——忠誠踐行“兩個維護”，確保黨中央決策部署在行業落地見效。
一年來，國家局黨組始終把黨的政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，在深化學懂弄通做實中堅定政治方向，在統籌推進疫情防控和生產經營中體現政治擔當，在履行職能責任中強化政治執行，自覺把行業各項工作放在“兩個大局”中謀劃推動，確保行業各項事業始終在黨的領導下沿著正確政治方向前進。
——一體推進“兩項整改”，行業政治生態呈現向好態勢。
一年來，國家局黨組以前所未有的決心和力度，以身作則、示范帶動全行業聚焦聚力開展“兩項整改”，堅持以思想整改引領帶動問題整改，堅持以嚴督實導推動問題改到位改徹底，堅持以嚴的標準推動形成嚴的氛圍，讓廣大干部職工真切感受到國家局黨組真改實改的堅定決心、看到了真改實改帶來的變化。
——貫徹落實“兩個責任”，管黨治黨合力有效凝聚。
一年來，全行業堅持全局意識和系統觀念，國家局黨組主體責任與派駐機構監督責任同向發力，行業各級黨組織“兩個責任”一體落實，對領導干部特別是“一把手”的管理監督持續加力，巡視巡察上下聯動有力推進，探索形成以上率下、協同推進全面從嚴治黨的良好局面。
——堅定不移正風肅紀反腐，治理腐敗效能不斷提高。
一年來，國家局黨組清醒認識和把握行業全面從嚴治黨階段性特征，貫徹“三不”一體推進方針方略，有效處置化解存量、強化監督遏制增量，持之以恒落實中央八項規定精神，深化重點領域關鍵環節廉潔風險防治，增強標本兼治的綜合效應。
經過近幾年不懈努力，行業全面從嚴治黨取得顯著進展，管黨治黨全面從嚴，正氣上揚、風氣好轉，發生了全面深刻、影響長遠的變化，為行業改革發展、行穩致遠積聚了強大正能量。
在張建民看來，成績的取得主要得益于這么幾條經驗：“我們堅持政治引領，抓思想從嚴，‘兩個維護’成為行業上下的堅定意志和自覺行動；堅持以上率下，抓履責從嚴，全行業管黨治黨走向‘嚴緊硬’；堅持標本兼治，抓整改從嚴，以自我革命精神狠抓各類問題整改；堅持正風肅紀，抓反腐從嚴，為行業全面從嚴治黨向縱深發展打下良好基礎。”
船到中流、人到半山，愈進愈難而又不進則退、非進不可。反腐敗沒有選擇，必須知難而進。
“國家局黨組堅韌執著抓全面從嚴治黨的態度不會變，堅定不移懲治腐敗、鏟除滋生腐敗土壤的決心不會減，堅持嚴的主基調、一嚴到底的尺度不會松。”張建民強調，全行業要倍加珍惜來之不易的管黨治黨成效，倍加珍惜嚴的氛圍、嚴的態勢，在堅持中深化、在深化中發展，始終保持推進全面從嚴治黨永遠在路上的政治定力、“一刻不停”的政治自覺、“知難而進”的政治勇氣、“決戰決勝”的政治擔當，努力在新征程中開創行業管黨治黨新局面，實現行業政治生態持續凈化和根本好轉。
精準發力、奮勇前進——以全面從嚴治黨引領保障行業改革發展
習近平總書記強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，要充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保“十四五”時期目標任務落到實處。
對此，張建民表示，全行業要深刻領會習近平總書記重要講話精神，深入貫徹全面從嚴治黨方針，聚焦引領保障高質量發展、高效能治理、高素質隊伍，找準切入點精準發力，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以全面從嚴治黨引領保障“十四五”時期行業改革發展。
——以全面從嚴治黨引領保障高質量發展，關鍵要在堅持黨的全面領導，貫徹落實黨中央決策部署上下真功見實效。
堅持黨的全面領導，是“十四五”時期經濟社會發展的首要原則和根本保證。
全行業要把全面從嚴治黨作為鮮明主題和一貫要求，堅定不移把黨的政治建設擺在首位，在大局中找準定位、在新局中擔當作為，確保行業改革發展始終在黨的堅強領導下沿著正確航線乘風破浪、行穩致遠。
——以全面從嚴治黨引領保障高效能治理，關鍵要在堅持系統施治、標本兼治理念，健全完善行業監督體系上下真功見實效。
習近平總書記強調，要使監督融入“十四五”建設之中。
要發揮黨內監督主導作用，通過監督釋放更大治理效能；在促進各類監督貫通融合上主動作為，健全完善行業監督體系；把完善權力運行和監督制約機制作為實施“十四五”規劃的基礎性建設，著力推動主體責任和監督責任貫通聯動。
——以全面從嚴治黨引領保障高素質隊伍，關鍵要在堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，抓好“關鍵少數”管住“絕大多數”上下真功見實效。
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。
要全面貫徹新時代黨的組織路線，以用人導向引領干部干事創業導向；堅持維護紀律嚴肅性和信任愛護干部相統一，既要用監督加壓，又要用信任加力；重點抓好“關鍵少數”，著力強化對各級領導班子成員特別是“一把手”的監督，以抓好“關鍵少數”帶動輻射管住“絕大多數”。
新征程新階段，面臨新任務新挑戰。
“要發揮全面從嚴治黨引領保障作用，在‘十四五’時期把行業改革發展推向新的更高水平，我們就要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在復雜形勢、艱巨任務中把準定位、奮勇前進、擔當作為。”張建民強調，要不斷提高政治判斷力，善于從政治上看問題，清醒辨別政治是非，有效抵御風險挑戰；不斷提高政治領悟力，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，準確把握行業全面從嚴治黨階段性特征和形勢任務；不斷提高政治執行力，按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展各項工作，知責于心、擔責于身、履責于行。
勠力同心、砥礪前行——堅定不移全面從嚴治黨
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，抓好行業全面從嚴治黨工作意義重大。
國家局黨組強調，今年行業全面從嚴治黨的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會部署以及駐工信部紀檢監察組要求、全國煙草工作電視電話會議安排，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，健全完善行業監督體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為行業“十四五”開好局、起好步提供堅強保障，以管黨治黨新成效慶祝建黨100周年。
圍繞上述要求，張建民指出，今年行業全面從嚴治黨要著力抓好六個方面重點工作：
——深入貫徹全面從嚴治黨方針，引領保障行業“十四五”開好局、起好步。
“要突出黨的政治建設這個統領，在新征程中步調一致向前進；夯實理論武裝這個根基，將思想引領轉化為前行動力；強化政治監督這個保障，確保黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。”
——堅定不移推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
“要始終保持高壓態勢，嚴明政治紀律和政治規矩；貫徹一體推進‘三不’方針方略，持續深化標本兼治；強化領導干部監督管理，教育引導行業各級領導干部始終保持對‘腐蝕’‘圍獵’的警覺，多措并舉推動‘一把手’監督和同級監督做細做實。”
——毫不松懈糾治“四風”，讓新風正氣不斷充盈。
“新征程新任務必須有好風氣好狀態，全行業要堅持以上率下落實中央八項規定及其實施細則精神，緊盯不放、寸步不讓，持續嚴查享樂主義、奢靡之風，持續深化整治形式主義、官僚主義，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，鞏固拓展作風建設成果。”
——鞏固深化“兩項整改”成果，持續凈化行業政治生態。
“‘兩項整改’是檢驗行業‘兩個維護’的重要標尺，要保持改到位、改徹底的定力，做到治標效果不斷鞏固，治本之措持續發力；組織開展‘兩項整改’專項巡察和‘回頭看’檢查，確保整改成效經得起上級檢查和歷史檢驗；更好做到‘四個融入’，以持續整改的更大成效助推行業高質量發展。”
——堅守政治監督職能定位，不斷完善行業巡視巡察上下聯動。
“全行業要牢牢把握中央巡視工作方針，精準落實政治巡視要求。著力提升巡視巡察全覆蓋質量，切實提高發現問題質量；扎實推進行業巡察工作，不斷提升基層治理能力；做深做實巡視巡察‘后半篇文章’，加強對整改落實情況的監督檢查。”
——推動紀檢監察工作高質量發展，切實發揮職能作用。
“要深化行業紀檢監察體制機制改革，探索服務保障行業高質量發展的有效舉措；履行好協助職責和監督專責，發揮監督保障執行、促進完善發展作用；從嚴從實加強自身建設，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。”
“全行業要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，以優異成績慶祝建黨100周年。”